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中共晉城市委書記 張志川 晉城市人民政府市長 劉鋒
伴隨著共和國奮進(jìn)的腳步，沐浴著新時(shí)代和暢的春風(fēng)，晉城這座在改革開放中誕生的年輕城市，與祖國母親同行，與偉大時(shí)代共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了從貧弱小市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的歷史性跨越，取得了從溫飽不足向全面小康的歷史性成就，新時(shí)代的“太行明珠”煥發(fā)出了新的光彩。
近年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”思路要求和對晉城工作“打造山西新型城市、全國煤層氣產(chǎn)業(yè)基地、世界光谷和太行天堂”的要求，堅(jiān)持“晉城的事，大家想、大家說、大家干”，解放思想、凝聚共識、先行先試，滿懷豪情書寫高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代答卷，千方百計(jì)破解發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾，全力以赴建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的“先行區(qū)”、能源革命排頭兵的“領(lǐng)跑者”、對外開放新高地的“橋頭堡”。晉城與全省一樣，實(shí)現(xiàn)了由“亂”轉(zhuǎn)“治”、由“�！鞭D(zhuǎn)“興”的根本性轉(zhuǎn)變，踏上了全面拓展黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面的新征途。
我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，集中精力促進(jìn)轉(zhuǎn)型，著力推動(dòng)形成兩只翅膀騰飛、三足鼎立支撐的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型格局。我們把先進(jìn)制造業(yè)作為轉(zhuǎn)型騰飛的一只翅膀，瞄準(zhǔn)光機(jī)電、煤機(jī)制造、新能源裝備三大方向加快發(fā)展。其中以光機(jī)電為重，設(shè)立了50億元的光機(jī)電產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，持續(xù)深化與富士康的合作，250億元的富士康光機(jī)電項(xiàng)目合同已經(jīng)簽署，光學(xué)鏡頭自動(dòng)化生產(chǎn)線改造項(xiàng)目和車用鏡頭新增試產(chǎn)線項(xiàng)目已正式落地，加快建設(shè)“世界光谷”；我們把煤層氣作為轉(zhuǎn)型騰飛的另一只翅膀，著力建設(shè)國家煤層氣產(chǎn)業(yè)綜合配套改革示范區(qū)，建設(shè)全國煤層氣生產(chǎn)基地、科研基地、京津冀及中部地區(qū)調(diào)峰基地，建設(shè)國家煤層氣交易中心。我們把煤化工作為支撐轉(zhuǎn)型的一足，投資100億元推動(dòng)巴公園區(qū)傳統(tǒng)煤化工向精細(xì)煤化工轉(zhuǎn)型，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代煤化工基地；我們把鑄造業(yè)作為支撐轉(zhuǎn)型的另一足，投資130億元建設(shè)南村綠色智能鑄造產(chǎn)業(yè)園和晉鋼智能鑄造科技產(chǎn)業(yè)園，打造全國高端智能鑄造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；我們把全域旅游作為支撐轉(zhuǎn)型的第三足，依托太行古堡群和南太行風(fēng)光，傾力打造“避暑勝地、康養(yǎng)樂園”，投資100億元的王莽嶺景區(qū)改造升級已完成規(guī)劃，首期投資20億元的錫崖溝“太行天堂”項(xiàng)目已開工，“太行一號”國家風(fēng)景道建設(shè)加快推進(jìn)，太行古堡申遺已進(jìn)入文本編制階段。
我們堅(jiān)定不移全面深化改革，始終堅(jiān)持以改促轉(zhuǎn)，著力增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。鼓勵(lì)先行先試，制定《轉(zhuǎn)型綜改先行先試任務(wù)清單》，劃出邊界、列出清單，邊界內(nèi)任其馳騁，清單內(nèi)任其先試。出臺(tái)“明確改革中紀(jì)法界限，保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為”政策，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化政策支持，先后制定出臺(tái)“3+5”政策體系、農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“黃金政策27條”、支持開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展“政策18條”、棚戶區(qū)改造新模式“政策10條”以及戶籍零門檻落戶、點(diǎn)狀供地雙平衡、農(nóng)村“四塊地”改革等政策。優(yōu)化營商環(huán)境，在全省首家成立行政審批局，施行“一顆印章管審批”，管審分離。全市范圍內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目承諾制。國資國企、金融創(chuàng)新、景區(qū)體制機(jī)制、融媒體等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新成果。
我們堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，主動(dòng)融入中原城市群，著力推動(dòng)全方位高水平對外開放。我們持續(xù)解放思想，萬名干部出國門、進(jìn)港澳、掛江浙、入中原，對標(biāo)一流，開闊眼界。我們堅(jiān)持交通先行倒逼開放，全國首家開通晉城至鄭州、焦作、濟(jì)源、長治跨省（市）城際公交，全省率先實(shí)現(xiàn)市域交通公交化，市區(qū)到縣城、縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村、市到3A級以上景區(qū)全部實(shí)現(xiàn)公交出行。我們加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，晉城民用機(jī)場選址已進(jìn)入審批程序，太焦高鐵加快推進(jìn)，陽蟒高速年內(nèi)通車，東南環(huán)高速前期進(jìn)展順利，G342改線工程年內(nèi)主要路段通車，晉城綜合立體交通體系正在形成。我們積極搭建對外開放平臺(tái)，海關(guān)、商檢、蘭花物流保稅中心建成運(yùn)營；與德國國際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）合作培訓(xùn)我市100名企業(yè)家，并在晉城職院落地德國二元制教育模式；成功舉辦神農(nóng)炎帝文化旅游招商系列活動(dòng)和山西（晉城）太行山文化旅游節(jié)等一批重大活動(dòng)。2018年，外貿(mào)進(jìn)出口總額比建市初期增長68倍，實(shí)際利用外資增長29.8倍。
我們堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，精準(zhǔn)發(fā)力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力保障和改善民生。我們?nèi)轿煌苿?dòng)老城改造，啟動(dòng)實(shí)施總投資100億元的老城更新與保護(hù)工程。3年投資300億元，帶動(dòng)社會(huì)資本1000億元-1500億元完成老城區(qū)城市化進(jìn)程，留住晉城人的鄉(xiāng)愁。我們把丹河新城作為城市的一個(gè)新增長極來打造，按照“一體兩翼、協(xié)同發(fā)展”的城市空間戰(zhàn)略布局，由金村新區(qū)、柳泉新區(qū)、空港新區(qū)構(gòu)成丹河新城，以“智慧、生態(tài)、宜居”為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)面積52.5平方公里、50萬人口。投資500億元的13平方公里金村起步區(qū)將在今年10月1日開工建設(shè)。我們把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，加快農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，首批6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個(gè)村的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，正在面上推廣復(fù)制；扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)抓好拆違治亂、生活垃圾治理、生活污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村五個(gè)專項(xiàng)整治，建成110個(gè)示范村；大力鞏固提升脫貧成果，陵川、沁水脫貧摘帽，全省首家實(shí)現(xiàn)整市脫貧。我們持續(xù)保障和改善民生，全市一般公共預(yù)算支出超八成用于民生，每年辦好十件民生實(shí)事，一大批科教、文化、衛(wèi)生等惠民工程落地。以太原科技大學(xué)（晉城校區(qū)）為核心的科教園初具規(guī)模，清華北大錄取人數(shù)連續(xù)多年在全省名列前茅；文化藝術(shù)中心、市民廣場等項(xiàng)目加快建設(shè)；市醫(yī)院易址擴(kuò)建項(xiàng)目順利開工；丹河濕地、東南帶狀公園等一批新建公園已經(jīng)建成，全市森林覆蓋率達(dá)42%以上，城市綠化覆蓋率達(dá)45.8%；群眾安全感和滿意度在全省實(shí)現(xiàn)“七連冠”；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果。成功入選“中國地級市民生發(fā)展100強(qiáng)”。
我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力推動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)發(fā)展、把黨建融入發(fā)展、用黨建推動(dòng)發(fā)展、靠發(fā)展檢驗(yàn)黨建。我們?nèi)婕訌?qiáng)政治建設(shè)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走，引導(dǎo)全市黨員干部群眾增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們樹立干事導(dǎo)向，開展電視問政，實(shí)行差異化考核，重實(shí)干、重實(shí)績、重基層，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。我們強(qiáng)化“三基建設(shè)”，創(chuàng)新村村聯(lián)建、村企共建、城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織設(shè)置，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零加零”，所有行政村“破零達(dá)萬”，在全省率先啟動(dòng)“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”計(jì)劃，2000名村干部上大學(xué)。我們從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
山西大發(fā)展，晉城要先行！站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，奮力譜寫新時(shí)代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
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