|
|
日前，《中國(guó)民航北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)施路線圖》（以下簡(jiǎn)稱《路線圖》）正式發(fā)布。作為北斗系統(tǒng)在中國(guó)民航應(yīng)用的首條系統(tǒng)性實(shí)施路徑，《路線圖》的出臺(tái)對(duì)中國(guó)民航發(fā)展有何意義？又將如何影響全球衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)發(fā)展？針對(duì)各界關(guān)注的若干重要問題，記者專訪了民航局空管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人。
滿足需求 助力民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)
記者：《路線圖》的出臺(tái)背景和意義是什么？
答：《路線圖》的出臺(tái)主要鑒于導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀。
從國(guó)內(nèi)發(fā)展情況看，民航與北斗互為所需。一方面，在行業(yè)發(fā)展上，民航需要北斗。黨的十九大明確提出，要建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)。民航是交通強(qiáng)國(guó)的重要組成部分，是科技強(qiáng)國(guó)的重要領(lǐng)域。推動(dòng)北斗系統(tǒng)的民航應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航技術(shù)在中國(guó)民航落地生根，是民航行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障，更是民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要技術(shù)支撐。另一方面，在系統(tǒng)推進(jìn)上，北斗需要民航。作為國(guó)際化程度最高的行業(yè)，民航行業(yè)與北斗服務(wù)全球的目標(biāo)和發(fā)展需求不謀而合，應(yīng)當(dāng)仁不讓率先做好應(yīng)用工作，讓北斗服務(wù)全球的價(jià)值得到最大體現(xiàn)。
從國(guó)際發(fā)展現(xiàn)狀看，隨著全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（GNSS）的發(fā)展，現(xiàn)代空中航行系統(tǒng)正在從陸基導(dǎo)航向星基導(dǎo)航轉(zhuǎn)變。未來15年~30年是實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡的關(guān)鍵時(shí)期。例如，美國(guó)“新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)”（NextGen）、歐盟“單一歐洲天空”（SESAR）計(jì)劃均提出，到2025年實(shí)現(xiàn)基于衛(wèi)星的導(dǎo)航，使全球無導(dǎo)航盲區(qū)。目前，中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和美國(guó)全球定位系統(tǒng)（GPS）、俄羅斯全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GLONASS）、歐洲伽利略衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（Galileo）是被國(guó)際民航組織（ICAO）認(rèn)可的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。因此，在陸基導(dǎo)航向星基導(dǎo)航轉(zhuǎn)變的過程中，我們必須加快實(shí)現(xiàn)北斗系統(tǒng)在民航應(yīng)用，推動(dòng)國(guó)際民航衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)進(jìn)步。
記者：北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)民航應(yīng)用的目標(biāo)是什么？
答：眾所周知，衛(wèi)星導(dǎo)航是未來民航運(yùn)行的核心與關(guān)鍵。推動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的民航應(yīng)用，就是要構(gòu)建以北斗系統(tǒng)為核心，其他星座兼容、互操作的雙頻多星座GNSS技術(shù)應(yīng)用體系；按照“從易到難，從便攜到機(jī)載，從監(jiān)視到導(dǎo)航，通用運(yùn)輸統(tǒng)籌推進(jìn)”的總體實(shí)施路徑，逐步實(shí)現(xiàn)北斗系統(tǒng)民航行業(yè)應(yīng)用“全覆蓋、可替代”，為運(yùn)輸、通用航空及無人駕駛航空器飛行提供精確完好、安全可靠的導(dǎo)航服務(wù)，為空中交通提供全空域監(jiān)視服務(wù)。
開放兼容 “國(guó)產(chǎn)+全球”合作促發(fā)展
記者：《路線圖》的出臺(tái)主要遵循哪些原則？
答：《路線圖》的出臺(tái)遵循了開放合作、保障安全、穩(wěn)健創(chuàng)新三個(gè)原則。
在開放合作方面，要通過加強(qiáng)國(guó)際合作，增加中國(guó)民航在衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的國(guó)際貢獻(xiàn)，形成以北斗為核心、兼容其他星座的雙頻多星座衛(wèi)星應(yīng)用體系，構(gòu)建全球供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)參與北斗系統(tǒng)民航應(yīng)用新格局。
在保障安全方面，要形成以北斗系統(tǒng)定位信息為核心的航空器追蹤、監(jiān)視及導(dǎo)航能力，彌補(bǔ)傳統(tǒng)導(dǎo)航和監(jiān)視方式的不足。近5年來，中國(guó)民航致力于全球航空器追蹤工作，讓每一架飛機(jī)“看得見、聽得見、管得住”。而覆蓋范圍廣、可靠性高的衛(wèi)星就是解決航空器全球追蹤問題的一大利器。
在穩(wěn)健創(chuàng)新方面，既要加大創(chuàng)新力度，又要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，避免浮夸、冒進(jìn)。我們知道GPS的應(yīng)用是在美國(guó)的主導(dǎo)下，在全球民航和航空工業(yè)界的共同努力下，經(jīng)過20余年的攻關(guān)實(shí)現(xiàn)的。要使北斗盡快走完GPS歷經(jīng)20年的航空應(yīng)用之路，必須加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還要做到腳踏實(shí)地、穩(wěn)步前進(jìn)。
記者：在當(dāng)前全球四大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)中，美國(guó)GPS占據(jù)較大的市場(chǎng)份額。如何看待北斗在全球民航導(dǎo)航中的競(jìng)爭(zhēng)？
答：的確，一說到導(dǎo)航，很多人會(huì)脫口而出“GPS”（全球定位系統(tǒng)）。美國(guó)GPS研發(fā)起步較早，系統(tǒng)運(yùn)行較為成熟，具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。目前GPS系統(tǒng)已被納入國(guó)際民航組織標(biāo)準(zhǔn)，并為全球193個(gè)國(guó)家和38個(gè)地區(qū)提供民用航空衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)。但國(guó)際民航組織也提出，鑒于當(dāng)前衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)只使用GPS這一單一星座，在全球衛(wèi)星導(dǎo)航的功能和性能方面存在一定不足，需要其他衛(wèi)星導(dǎo)航星座予以彌補(bǔ)，形成共同發(fā)展的新格局。
合作無疑是全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)全球空中航行來說，不能只依賴一個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，理想的情況是有多個(gè)系統(tǒng)可用。因此，在民航北斗應(yīng)用中，我們非常強(qiáng)調(diào)開放合作的策略，也就是我們反復(fù)提到的“以北斗系統(tǒng)為核心，其他星座兼容、互操作的雙頻多星座GNSS技術(shù)應(yīng)用體系”。
一方面，我們積極推動(dòng)北斗系統(tǒng)與其他三大系統(tǒng)的兼容和互操作，如在中歐、中美等雙邊合作框架下推進(jìn)北斗與伽利略衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、北斗與GPS系統(tǒng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的研究，探索以北斗為核心、兼容其他星座的雙頻多星座導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用。
另一方面，我們立足于北斗短報(bào)文通信等技術(shù)特色，進(jìn)入GPS等系統(tǒng)尚未覆蓋的增量市場(chǎng)。所有導(dǎo)航系統(tǒng)都有三項(xiàng)基本功能——定位、導(dǎo)航和授時(shí)，也就是告訴用戶當(dāng)下的位置和時(shí)間，并提供引導(dǎo)。而北斗在此基礎(chǔ)上，還有一個(gè)獨(dú)門絕活：短報(bào)文通信功能（即使是在沙漠地區(qū)或者海洋地區(qū)也可以通過衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)地空雙向通信）。這一功能可以有效改善我國(guó)通用航空低空飛行服務(wù)，提升通航運(yùn)行安全水平與效率，實(shí)現(xiàn)日常情況下的通航飛行動(dòng)態(tài)服務(wù)，以及緊急情況下的遇險(xiǎn)救援。
分步實(shí)施 通用運(yùn)輸統(tǒng)籌推進(jìn)
記者：實(shí)現(xiàn)中國(guó)民航北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，如何分步實(shí)施？
答：應(yīng)用是北斗系統(tǒng)建設(shè)的生命線。根據(jù)北斗系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度，結(jié)合民航發(fā)展現(xiàn)狀與需求，中國(guó)民航北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)施分為近期（2019年~2021年）、中期（2022年~ 2025年）和遠(yuǎn)期（2026年~2035年）三個(gè)階段。
近期目標(biāo)是到2021年底，基本實(shí)現(xiàn)北斗系統(tǒng)通用航空低空空域定位及監(jiān)視應(yīng)用，完成北斗系統(tǒng)運(yùn)輸航空器追蹤監(jiān)控及授時(shí)應(yīng)用典型示范，推動(dòng)民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
中期目標(biāo)是到2025年底，全面實(shí)現(xiàn)北斗系統(tǒng)通用航空定位、導(dǎo)航與監(jiān)視應(yīng)用，基本完成北斗星基增強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)輸航空定位導(dǎo)航應(yīng)用，全面推動(dòng)北斗系統(tǒng)運(yùn)輸航空導(dǎo)航及監(jiān)視應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)大型無人機(jī)混合空域運(yùn)行典型場(chǎng)景應(yīng)用，積極支持“一帶一路”沿線國(guó)家民航應(yīng)用北斗。
遠(yuǎn)期目標(biāo)是到2035年底，構(gòu)建以北斗系統(tǒng)為核心的，與GPS等其他星座兼容、互操作的雙頻多星座GNSS技術(shù)應(yīng)用體系，逐步實(shí)現(xiàn)北斗系統(tǒng)民航行業(yè)應(yīng)用“全覆蓋、可替代”，為運(yùn)輸、通用航空及無人駕駛航空器飛行提供精確完好、安全可靠的導(dǎo)航服務(wù)，為空中交通提供全空域監(jiān)視服務(wù)，全面升級(jí)民航安全水平、空域容量、運(yùn)行效率和服務(wù)能力，為新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐，進(jìn)一步推動(dòng)北斗全球民航應(yīng)用。
記者：《路徑圖》實(shí)施中的難點(diǎn)和重點(diǎn)是什么？
答：實(shí)現(xiàn)北斗在通用航空和運(yùn)輸航空的應(yīng)用，既是難點(diǎn)也是重點(diǎn)。民航局確定了新時(shí)期“一二三三四”總體工作思路，其中“二”就是推動(dòng)運(yùn)輸航空與通用航空“兩翼齊飛”。這也要求我們?cè)诒倍访窈綉?yīng)用中，始終貫徹落實(shí)“運(yùn)輸通用統(tǒng)籌推進(jìn)”的實(shí)施原則。
在通用航空領(lǐng)域，由于通航飛機(jī)機(jī)載設(shè)備簡(jiǎn)單，而且作業(yè)范圍廣、飛行高度低，我們無法使用傳統(tǒng)的技術(shù)手段對(duì)其飛行動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握，加之通航飛機(jī)一般在人煙稀少的山區(qū)、森林區(qū)作業(yè)或勘探，有時(shí)發(fā)生了飛行事故難以立刻發(fā)現(xiàn)。北斗衛(wèi)星的使用能有效解決這一難題。比如去年9月，一架通航飛機(jī)在新疆和田山區(qū)失聯(lián)后，通過北斗短報(bào)文發(fā)送了定位信息。我們立刻得到了飛機(jī)的初步位置坐標(biāo)，最終機(jī)組人員全部平安獲救�？梢哉f，北斗在通航領(lǐng)域的應(yīng)用不僅可以解決目前通用航空缺乏監(jiān)視手段的問題，同時(shí)能極大提升通航安全水平和管理水平。根據(jù)《路線圖》，在2035年之前所有通用航空器均裝備兼容北斗的、具備北斗導(dǎo)航功能的機(jī)載多模式接收機(jī)。
在運(yùn)輸航空領(lǐng)域，由于GPS在國(guó)際上的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，目前星基導(dǎo)航使用的都是GPS信號(hào)。但從今年5月起，中南、華東、東北、西北等地區(qū)陸續(xù)有上百架次航班GPS信號(hào)異常，導(dǎo)致航班延誤或取消。為消除GPS單星座帶來的安全隱患，彌補(bǔ)傳統(tǒng)導(dǎo)航方式的不足，需要將北斗系統(tǒng)納入體系，實(shí)現(xiàn)多個(gè)星座互補(bǔ)。未來，我們將實(shí)施基于北斗定位和短報(bào)文通信的運(yùn)輸航空器追蹤監(jiān)控典型示范項(xiàng)目，并逐步完成所有運(yùn)輸航空器加改裝北斗終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)所有運(yùn)輸航空器使用北斗定位及多種通信技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)追蹤監(jiān)控，并在2035年之前使所有運(yùn)輸航空器具備基于北斗的雙頻多星座導(dǎo)航功能。
記者：北斗在國(guó)產(chǎn)商用飛機(jī)上是否有更大的應(yīng)用空間？
答：北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在國(guó)產(chǎn)飛機(jī)上的應(yīng)用早有先例。2017年10月，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)飛機(jī)ARJ21-700上的測(cè)試。這是北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)第一次在運(yùn)輸航空領(lǐng)域的測(cè)試應(yīng)用，同時(shí)也是國(guó)產(chǎn)民機(jī)第一次使用國(guó)產(chǎn)導(dǎo)航系統(tǒng)。
試飛成功的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要使北斗系統(tǒng)早日走出國(guó)門實(shí)現(xiàn)全球應(yīng)用，必須從國(guó)產(chǎn)飛機(jī)入手，將北斗機(jī)載設(shè)備研制與國(guó)產(chǎn)飛機(jī)制造相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)核心制造業(yè)、核心技術(shù)的自主可控。因此，在編制《路線圖》的時(shí)候，我們將國(guó)產(chǎn)商用飛機(jī)列為實(shí)施計(jì)劃目標(biāo)中的一項(xiàng)單獨(dú)考慮。
下一步，我們將對(duì)國(guó)產(chǎn)商用客機(jī)加改裝北斗導(dǎo)航接收機(jī)并進(jìn)行驗(yàn)證試飛，實(shí)現(xiàn)以北斗為核心、兼容其他導(dǎo)航系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)導(dǎo)航。未來，我國(guó)所有新交付的國(guó)產(chǎn)商用飛機(jī)都將裝配北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)完全自主可控。
公網(wǎng)安備 14050002000706號(hào) 網(wǎng)站支持：天狐網(wǎng)絡(luò)
