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在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展。”貫徹新發(fā)展理念是當(dāng)前最大的政治，貫徹新發(fā)展理念就是貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。
貫徹新發(fā)展理念就是貫徹黨的基本理論
中國(guó)共產(chǎn)黨是高度重視理論指導(dǎo)、不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、善于進(jìn)行理論創(chuàng)新的黨。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，開辟馬克思主義中國(guó)化道路，創(chuàng)立了毛澤東思想，并在毛澤東思想指引下，取得了新民主主義革命的勝利，確立了社會(huì)主義基本制度。新時(shí)期以來(lái)，我們黨堅(jiān)持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義等重大理論和實(shí)際問(wèn)題，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。
在當(dāng)前，學(xué)習(xí)掌握黨的基本理論的首要政治任務(wù)，就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題。其中，習(xí)近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，則是這一思想的核心要義。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》把“堅(jiān)持新發(fā)展理念”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一，強(qiáng)調(diào)把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。以“創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，以“協(xié)調(diào)”實(shí)現(xiàn)更加公平的發(fā)展，以“綠色”實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展，以“開放”實(shí)現(xiàn)更有效率的發(fā)展，以“共享”實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展。新發(fā)展理念所體現(xiàn)的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
貫徹新發(fā)展理念就是貫徹黨的基本路線
黨的十三大系統(tǒng)地論述了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，明確概括和全面闡發(fā)了黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。鄧小平同志南方談話強(qiáng)調(diào)基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得。改革開放以來(lái)，我們從事的事業(yè)，就是堅(jiān)持黨的基本路線，通過(guò)改革開放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。
貫徹新發(fā)展理念，就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要從根本宗旨把握新發(fā)展理念。人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。
貫徹新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，尤其是要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。
貫徹新發(fā)展理念，必須更加強(qiáng)調(diào)改革開放。改革開放是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不是關(guān)起門來(lái)搞循環(huán)，而是要在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
貫徹新發(fā)展理念就是貫徹黨的基本方略
習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)要從問(wèn)題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念。他指出，我國(guó)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
新發(fā)展理念是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出的，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)新概括，是致力于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的治本之策，是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是提升國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化水平的基本方略。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略”共有14條，即14個(gè)“堅(jiān)持”。其中第四條即是“堅(jiān)持新發(fā)展理念”。緊緊圍繞新發(fā)展理念提出新的政策措施，并在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)好，就是貫徹黨的基本方略。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，只有堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，才能解決發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換問(wèn)題。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，只有堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，才能解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活向往的重要體現(xiàn)，只有堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能建設(shè)美麗中國(guó)，解決人與自然和諧共生的問(wèn)題。開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，只有堅(jiān)持開放發(fā)展，才能進(jìn)一步提升開放型經(jīng)濟(jì)水平、解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，只有堅(jiān)持共享發(fā)展，才能不斷增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正義。
發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，很重要的一個(gè)方面是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，使發(fā)展觀念不正確、發(fā)展方式粗放的狀況得到明顯改善，黨的基本方略得以貫徹落實(shí)。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我們必須清醒看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會(huì)提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段，在這樣一個(gè)發(fā)展階段，必須從講政治的高度來(lái)看待新發(fā)展理念，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，確保第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
[作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）文史部副主任、教授]
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