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日前，新制定的《中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)民航科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》），經(jīng)向民航局和國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)辦報(bào)告?zhèn)浒福芍袊?guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)航協(xié)）正式對(duì)外發(fā)布。同時(shí)，根據(jù)新制定的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，中國(guó)航協(xié)還研究制定了《中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)民航科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），一并對(duì)外發(fā)布。（關(guān)于《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的具體內(nèi)容，可點(diǎn)擊查看詳情）
就新制定的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)問題，中國(guó)航協(xié)常務(wù)副理事長(zhǎng)潘億新回答了記者的提問。
問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下新制定的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及《實(shí)施細(xì)則》的背景和過程？
答：民航局高度重視科技創(chuàng)新工作，科技獎(jiǎng)勵(lì)工作是激勵(lì)科技創(chuàng)新、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)民航科技創(chuàng)新、支撐民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)、引領(lǐng)民航高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民航行業(yè)內(nèi)外科研、院校、企事業(yè)等單位和廣大科研人員科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的積極性，中國(guó)航協(xié)經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)討論，廣泛征求行業(yè)內(nèi)外專家意見，聽取國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)辦和民航局相關(guān)部門的建議，對(duì)中國(guó)航協(xié)原民航科技獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善，形成了新的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和與之配套的《實(shí)施細(xì)則》。
新制定的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》主要依據(jù)，是去年10月由國(guó)務(wù)院公布的新修訂的《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》和科技部《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的指導(dǎo)意見》，并借鑒了其他社會(huì)組織科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的做法，在總結(jié)以往開展民航科技獎(jiǎng)評(píng)審工作的經(jīng)驗(yàn)與不足的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了民航科技獎(jiǎng)的評(píng)審制度和工作機(jī)制。
問：這次新制定《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及《實(shí)施細(xì)則》的主要思路是什么？
答：十八大以來，習(xí)近平總書記多次對(duì)民航工作做出重要指示批示，明確提出了民航要始終堅(jiān)持安全第一，嚴(yán)格行業(yè)管理，強(qiáng)化科技支撐的要求。2016年10月，民航局印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)民航科技教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》中，明確了民航科技創(chuàng)新的“三出四型五基地”的發(fā)展目標(biāo)。所以，在這次新制定的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中，開宗明義的提出了民航科技獎(jiǎng)勵(lì)工作要重點(diǎn)強(qiáng)化科技支撐作用，在民航局指導(dǎo)下，通過民航科技獎(jiǎng)的評(píng)審頒獎(jiǎng)、成果展示、推廣應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)科技與管理創(chuàng)新出成果、出人才、出效益，更好地發(fā)揮民航科技與管理創(chuàng)新引領(lǐng)民航高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用的總體思路。
同時(shí)，根據(jù)新修訂的《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，結(jié)合民航實(shí)際，強(qiáng)調(diào)了民航科技獎(jiǎng)勵(lì)工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持弘揚(yáng)民航精神和工匠精神，維護(hù)民航科技獎(jiǎng)的公正性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性和榮譽(yù)性。
問：《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及《實(shí)施細(xì)則》完善了哪些規(guī)定？
答：首先是健全組織體系方面。進(jìn)一步完善了民航科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作的組織體系，明確了管理關(guān)系及各自職責(zé)分工。在民航科技獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)及專業(yè)評(píng)審組的基礎(chǔ)上，增設(shè)了民航科技獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)，并在獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)下設(shè)了評(píng)審監(jiān)督組，主要負(fù)責(zé)民航科技獎(jiǎng)的宏觀管理和指導(dǎo)監(jiān)督，以保證民航科技獎(jiǎng)評(píng)審工作更加規(guī)范有序、公平公正。
其次是完善規(guī)章制度方面。通過對(duì)民航科技獎(jiǎng)勵(lì)工作中有關(guān)問題的補(bǔ)充完善，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步明確了民航科技獎(jiǎng)的推薦和評(píng)審規(guī)則。在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，明確了獲獎(jiǎng)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備的條件，突出強(qiáng)調(diào)了科技與管理的創(chuàng)新性、對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的影響力以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益等，同時(shí)從提高評(píng)審質(zhì)量方面的考量，從嚴(yán)規(guī)定了民航科技獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)數(shù)額。在推薦環(huán)節(jié)中，由單位或部門推薦擴(kuò)展到也可由中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院“兩院院士”等專家、學(xué)者個(gè)人推薦，突出獎(jiǎng)勵(lì)工作的學(xué)術(shù)性，同時(shí)強(qiáng)化推薦單位、推薦人的責(zé)任，對(duì)推薦材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在評(píng)審環(huán)節(jié)中，對(duì)民航科技獎(jiǎng)的初評(píng)、終評(píng)的形式、內(nèi)容、程序等做了較為詳實(shí)的規(guī)定，同時(shí)還明確了評(píng)審回避制度，以保證評(píng)審工作的公平公正。通過完善規(guī)章制度，使獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)更加明確清晰、申報(bào)推薦更加方便實(shí)用、評(píng)審流程更加有序高效。
再次是監(jiān)督約束機(jī)制方面�！丢�(jiǎng)勵(lì)辦法》及《實(shí)施細(xì)則》明確了實(shí)行民航科技獎(jiǎng)的推薦單位、推薦人、評(píng)審委員、評(píng)審專家和被評(píng)審項(xiàng)目完成單位、完成人的科研誠(chéng)信制度，其目的就是強(qiáng)化民航科研道德建設(shè)，對(duì)有科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為的個(gè)人或單位記入失信行為檔案，對(duì)違反評(píng)審規(guī)則和工作紀(jì)律的幾種情形也做了較為明確的處理規(guī)定。
問：在加強(qiáng)民航科技獎(jiǎng)勵(lì)工作方面有哪些考慮？
答：在2016年10月30日召開的全國(guó)民航科教創(chuàng)新大會(huì)上，馮正霖局長(zhǎng)就明確提出了“建設(shè)創(chuàng)新型民航行業(yè)，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用”�！笆奈濉睍r(shí)期，中國(guó)民航將以智慧民航建設(shè)為主線，開啟多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新征程。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新戰(zhàn)略引領(lǐng)，把科技創(chuàng)新放在加快智慧民航建設(shè)、推動(dòng)民航高質(zhì)量發(fā)展的核心位置。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，應(yīng)該講，新時(shí)期民航高質(zhì)量發(fā)展對(duì)加快科技創(chuàng)新提出了更高的要求。民航科技獎(jiǎng)勵(lì)工作要從民航發(fā)展的大局中考量，要服務(wù)于科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的需要，服務(wù)于民航發(fā)展的需要。在新制定的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施過程中，中國(guó)航協(xié)要在以下幾個(gè)方面發(fā)力。
一是加大開放力度。以往申報(bào)推薦民航科技獎(jiǎng)的項(xiàng)目絕大多數(shù)來自于民航系統(tǒng)，就2019年度民航科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)、評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目的構(gòu)成看，民航系統(tǒng)外的社會(huì)力量創(chuàng)新成果項(xiàng)目數(shù)量還不足5%。主要原因有兩個(gè)方面，一是民航科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的宣傳力度不夠，二是民航科技獎(jiǎng)的評(píng)審質(zhì)量還有待提升。中國(guó)航協(xié)要在不斷提高民航科技獎(jiǎng)評(píng)審質(zhì)量的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持開放包容的理念，進(jìn)一步加大民航科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的宣傳力度，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)外凡從事民航科技與管理創(chuàng)新研究的成果都可以申報(bào)推薦民航科技獎(jiǎng)，通過搭建科技與管理創(chuàng)新成果展示平臺(tái)，積極引導(dǎo)行業(yè)和社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源投入民航創(chuàng)新工作，促進(jìn)形成產(chǎn)學(xué)研用深度融合、多領(lǐng)域開放發(fā)展的新時(shí)代民航科技創(chuàng)新工作格局。
二是擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍。民航高質(zhì)量發(fā)展需要科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的支撐，也需要民航科學(xué)管理創(chuàng)新的支撐。在這次新制定的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及《實(shí)施細(xì)則》中，明確增加了民航管理創(chuàng)新的內(nèi)容，即獎(jiǎng)勵(lì)范圍主要包括在科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新兩個(gè)方面取得的成果并做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。在即將開展的2020年度民航科技獎(jiǎng)評(píng)審工作，凡是國(guó)家、地方政府科技計(jì)劃項(xiàng)目、民航重大工程和建設(shè)任務(wù)、民航安全能力建設(shè)項(xiàng)目、行業(yè)重大政策研究及管理類成果、各單位立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目等都可以推薦申報(bào)。中國(guó)航協(xié)要在繼續(xù)做好科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)工作的同時(shí)，組織好民航管理創(chuàng)新成果的評(píng)審工作，推出具有引領(lǐng)民航發(fā)展的管理創(chuàng)新成果，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新對(duì)民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)的支撐作用。
三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。科技獎(jiǎng)勵(lì)工作是激勵(lì)自主創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)新人才活力的重要機(jī)制，但評(píng)出獎(jiǎng)項(xiàng)不是最終目的，而是要將評(píng)出的創(chuàng)新成果得到最廣泛的應(yīng)用。中國(guó)航協(xié)要發(fā)揮好社會(huì)組織的作用，通過科技獎(jiǎng)勵(lì)工作，更好地服務(wù)于民航高質(zhì)量發(fā)展。要建立民航科技獎(jiǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤評(píng)估機(jī)制，聘請(qǐng)國(guó)家層面的專家、學(xué)者對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)，進(jìn)一步引導(dǎo)推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，促進(jìn)獲獎(jiǎng)成果的深度轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，也為民航提名國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)儲(chǔ)備項(xiàng)目創(chuàng)造條件，助力民航科技創(chuàng)新成果向國(guó)家層次的獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)軍。
今年的民航科學(xué)技術(shù)成果評(píng)價(jià)工作已經(jīng)啟動(dòng)。
申請(qǐng)受理時(shí)間為2021年7月5日—9月5日。民航科技獎(jiǎng)評(píng)審工作也將于9月開始受理。
有意向參加民航科技獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)的單位和個(gè)人都可通過中國(guó)航協(xié)官網(wǎng)
�。╤ttps：//www.cata.org.cn）的“民航科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”板塊申報(bào)。
新制定的《中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)民航科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)民航科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》以及《關(guān)于開展民用航空科學(xué)技術(shù)成果評(píng)價(jià)工作的通知》，請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)航協(xié)官網(wǎng)（https：//www.cata.org.cn）的“通知公告”欄目查詢。
聯(lián)系人：王雯， 孫愚
聯(lián)系電話：010-50959729，010-50959719
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