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11月16日,2022年民航行業(yè)單位征求意見座談會在京召開,就貫徹落實黨的十九屆六中全會精神,謀劃明年民航重點工作,廣泛聽取行業(yè)意見建議。民航局局長馮正霖主持會議,副局長董志毅、呂爾學、胡振江,黨組成員柳芳出席會議。
座談會上,來自24家行業(yè)單位的主要負責同志紛紛表示,今年是“政治年、開局年、復雜年”,全行業(yè)在民航局的支持和幫助下,克服疫情困難,在逆行中展現(xiàn)出強大韌勁。中航集團總經(jīng)理馬崇賢表示,一年來,民航局深入推進“一二三三四”民航總體工作思路落實落地,科學引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;加強系統(tǒng)安全管理,不斷刷新我國航空安全記錄;動態(tài)調(diào)整航空運輸政策,及時更新疫情防控指南,有效遏制了疫情輸入和擴散風險;支持國內(nèi)航線航班有序恢復,實施積極的稅費減降政策為民航企業(yè)紓困解難等,在統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展方面取得諸多成績。南航集團總經(jīng)理韓文勝表示,今年,民航局發(fā)布兩批“我為群眾辦實事”任務清單,推動全行業(yè)解決旅客貨主的“急難愁盼” 問題,旅客貨主感受到了實實在在的變化。海航集團黨委書記顧剛表示,在黨中央國務院及民航局等各部委支持下,海航集團破產(chǎn)重整進程順利推動,扎實踐行“三個敬畏”“六個起來”,真正把“安全隱患零容忍”嵌入安全治理體系建設(shè)中,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。湖南航空黨委書記、董事長、總裁吳嘉竹表示,一年來,湖南航空把堅持黨的領(lǐng)導和加強黨的建設(shè)視作企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“根”和“魂”,致力于建設(shè)成為新時期混合所有制高質(zhì)量發(fā)展的新型航司。
針對明年行業(yè)面臨的新形勢、新特點,各自面臨的困難和問題,與會代表也展開了熱烈討論。東航集團總經(jīng)理李養(yǎng)民表示,新冠肺炎疫情發(fā)生近兩年來,給全球民航帶來了嚴峻挑戰(zhàn),“伴疫情時代”特征逐步凸顯,形勢不容樂觀。中國民航業(yè)必須“常懷遠慮、居安思!,在民航局的科學引領(lǐng)和有力指導下,研究行業(yè)可持續(xù)發(fā)展之策。首都機場集團黨委書記、董事長王長益表示,空域資源仍是行業(yè)發(fā)展瓶頸,基礎(chǔ)設(shè)施投資面臨挑戰(zhàn),中小機場安全運行投入能力弱、機場行業(yè)亟需探索可持續(xù)發(fā)展模式,因此要前瞻布局疫情后國際市場戰(zhàn)略。不少企業(yè)負責人也表示,隨著新冠疫苗接種覆蓋比例的上升、特效藥物的研發(fā)進展,以及我國科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提升,國內(nèi)疫情總體將更加可控,全球新冠肺炎感染人數(shù)整體也呈穩(wěn)中下降趨勢,對民航業(yè)恢復發(fā)展持樂觀態(tài)度。
針對常態(tài)化疫情防控形勢下,如何在恢復中創(chuàng)新業(yè)績,與會代表們從民航融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、提升行業(yè)治理能力、智慧民航建設(shè)主線等方面發(fā)表了意見建議。
將民航發(fā)展融入國家整體發(fā)展布局中去考慮,發(fā)揮民航重大戰(zhàn)略作用,彰顯企業(yè)責任,也是與會代表的共識。如針對加大貨運補短板力度、暢通國際物流供應鏈,中國貨運航空公司黨委書記范爾寧表示,強化航空物流人才隊伍建設(shè)對推動航空貨運發(fā)展意義重大,建議創(chuàng)新人才激勵機制,以民航專業(yè)院校為基礎(chǔ),培養(yǎng)專業(yè)化、國際化的航空物流人才;順豐航空董事長李勝表示,國內(nèi)首個專業(yè)性貨運樞紐機場即將建成通航,希望全行業(yè)共謀布局、共享共贏,協(xié)力打造國家多式聯(lián)運物流體系重要節(jié)點。針對南航貨運公司、湖北國際物流機場有限公司、東部機場集團、西部機場集團、長龍航空負責人分別就強化機場動力源作用,助力東西部協(xié)作和鄉(xiāng)村振興、推動共同富裕等問題發(fā)表看法。
提升行業(yè)治理能力,更好發(fā)揮市場主體作用,是諸多企業(yè)提出的共鳴與期許。中國民用機場協(xié)會秘書長李小梅建議,堅持安全管理理念和方法高度統(tǒng)一,考慮將法定自查、隱患排查納入SMS風險管理體系當中,提高立法整合水平。廈門翔業(yè)集團、北京空港地服公司負責人分別就支持補貼老少邊紅地區(qū)支線機場政策、地面代理價格市場化政策等話題提出各自見解。
智慧民航建設(shè)是“十四五”時期民航發(fā)展主線,多位與會代表也就民航科教創(chuàng)新和人才培養(yǎng)問題展開討論。中國航信集團總經(jīng)理黃榮順建議,加強民航科技自立自強創(chuàng)新體系建設(shè),探索符合實際和發(fā)展趨勢的科技創(chuàng)新激勵機制,加大對民航重點實驗室和工程技術(shù)研究中心支持力度。中國航材總經(jīng)理楊曉明表示,管理、應用好行業(yè)數(shù)據(jù)是智慧民航發(fā)展的關(guān)鍵。建議在保證數(shù)據(jù)安全的前提下,鼓勵和引導多方主體共建共治共享數(shù)據(jù),逐步推動數(shù)據(jù)規(guī)范開放。中國航空運輸協(xié)會、海航航空技術(shù)有限公司負責人分別就促進科研成果轉(zhuǎn)化應用、培養(yǎng)工匠型人才政策發(fā)表建議。
聽取與會代表的意見建議后,馮正霖表示,今年行業(yè)發(fā)展面臨安全生產(chǎn)、疫情防控、服務品質(zhì)、生產(chǎn)效益等多重壓力。但也要認識到,民航持續(xù)發(fā)展的安全基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)是牢固扎實的,持續(xù)發(fā)展的基本盤是穩(wěn)定的、優(yōu)良的、具有很強韌性的,當前民航運行遇到的困難是客觀的、特殊的,也是階段性的。相信在黨中央、國務院的關(guān)懷和支持下,在全行業(yè)的共同努力下、民航業(yè)一定會渡過難關(guān),在多領(lǐng)域民航強國建設(shè)過程中,為服務國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展中做出應有的、更大的貢獻。本次座談會大家提出的建議意見很有針對性和建設(shè)性,后續(xù)民航局將認真研究采納。
關(guān)于民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃的組織實施,馮正霖指出,同以往相比,“十四五”規(guī)劃的推進落實面臨的困難挑戰(zhàn)更加嚴峻復雜。因此,為貫徹落實好 “十四五”規(guī)劃,要緊緊扣住“一二三三四”民航總體工作思路展開,要聚焦為多領(lǐng)域民航強國建設(shè)打牢基礎(chǔ),要牢牢抓住智慧民航建設(shè)這條主線,要堅持以改革創(chuàng)新破除發(fā)展障礙。
馮正霖最后強調(diào),2022年,將召開黨的二十大,將舉辦北京冬奧會、杭州亞運會等一系列大事、喜事,同時也是“十四五”民航發(fā)展關(guān)鍵的一年。臨近年關(guān),更要統(tǒng)籌兼顧,堅決守住飛行安全底線,毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,嚴密做好春運及冬奧會運輸保障準備,努力確保全年各項工作任務收官。
民航局總工程師,民航局綜合司、發(fā)展計劃司、航空安全辦公室負責同志參加座談。