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通用機場是通用航空業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加快建設(shè)和完善通用機場網(wǎng)絡(luò),是補足基礎(chǔ)設(shè)施短板、解決“落地難”問題的關(guān)鍵舉措。日前,民航局印發(fā)《通用機場選址技術(shù)指南》(以下簡稱《指南》),對通用機場選址工作進行指導(dǎo)和規(guī)范!吨改稀访鞔_了各類通用機場場址要求,規(guī)范了選址程序和流程,為構(gòu)筑功能完善的通用航空體系打下重要基礎(chǔ)。
近年來,我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,但同時面臨通用航空市場培育不充分,服務(wù)供給不足及通用機場數(shù)量較少,保障能力不強等問題。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》,明確提出要積極推進通用機場建設(shè)。通用機場建設(shè)是實現(xiàn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提,是釋放通航消費潛力、擴大內(nèi)需的基礎(chǔ)。通用機場只有形成網(wǎng)絡(luò),才能真正發(fā)揮航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)通航傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。通用機場選址是通用機場建設(shè)的首個環(huán)節(jié),也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。場址優(yōu)劣將直接影響機場后期建設(shè)、運行和發(fā)展!吨改稀返某雠_,將進一步規(guī)范通用機場的建設(shè)管理,指導(dǎo)設(shè)計、建設(shè)等單位規(guī)范開展場址的選擇及評估,從而促進整個通航產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
通用航空高質(zhì)量發(fā)展,是要在提高治理能力、深化管理改革的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)“放管結(jié)合、以放為主、分類管理”的監(jiān)管理念,在牢牢堅守民航安全底線的前提下,《指南》圍繞安全運行關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確了場址建設(shè)環(huán)節(jié)的基本要求,同時根據(jù)不同類型的通用機場,對選址程序和流程進行分類簡化,有利于整體提升通用機場選址工作質(zhì)量和效率。
通用航空高質(zhì)量發(fā)展,需要降低機場的建設(shè)運營成本。通用機場建設(shè)需遵循通用航空發(fā)展規(guī)律,結(jié)合自身發(fā)展實際和通用機場功能定位,按照安全、經(jīng)濟、實用、綠色的原則,突出重點、量力而行。不能簡單套用運輸機場建設(shè)標準和運行模式,過度超前!吨改稀窂耐ㄓ脵C場建設(shè)的實際出發(fā),鼓勵通用機場因地制宜,建設(shè)草地、水上、土質(zhì)等簡易適用、低成本通用機場,支持遠程塔臺、無塔臺、無人值守等運行模式。
作為通用機場建設(shè)和運行標準體系的重要組成部分,《指南》出臺將促進了通用航空標準體系完善,更好發(fā)揮通用航空服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足國防需求、助力構(gòu)建新發(fā)展格局的重要作用。