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為貫徹落實(shí)好《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),9月26日,民航局專門(mén)下發(fā)通知,部署開(kāi)展場(chǎng)道工程質(zhì)量檢測(cè)自查自糾和民航專業(yè)工程質(zhì)量安全管理相關(guān)工作,切實(shí)提高民航專業(yè)工程質(zhì)量水平。
不久前,民航局印發(fā)《辦法》,旨在深入貫徹黨的二十大精神,落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》有關(guān)部署和民航局黨組關(guān)于加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、提升工程建設(shè)品質(zhì)的工作要求,切實(shí)增強(qiáng)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量意識(shí),推進(jìn)民航專業(yè)工程高質(zhì)量發(fā)展。
在此次下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)<運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)管理辦法>的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)中,民航局要求各相關(guān)單位提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清質(zhì)量形勢(shì),深刻理解強(qiáng)化工程質(zhì)量檢測(cè)的重大意義,堅(jiān)持質(zhì)量至上,強(qiáng)化底線思維,高度重視工程檢測(cè)管理工作,確保守住守好工程質(zhì)量底線。
《通知》強(qiáng)調(diào),《辦法》作為165部規(guī)章體系下的重要規(guī)范性文件,圍繞責(zé)任落實(shí)、資質(zhì)認(rèn)定和檢測(cè)行為作了詳細(xì)規(guī)定。要壓實(shí)主體責(zé)任,建設(shè)單位要切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量首要責(zé)任,監(jiān)理單位要切實(shí)承擔(dān)工程質(zhì)量控制責(zé)任,施工單位和試驗(yàn)檢測(cè)單位要承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)主體責(zé)任;要加強(qiáng)檢測(cè)管理,嚴(yán)格落實(shí)《辦法》各項(xiàng)要求,相關(guān)單位要依照規(guī)定,選擇具備“建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)”或“公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)”的機(jī)構(gòu)從事場(chǎng)道工程質(zhì)量檢測(cè)工作。參建各方要通過(guò)責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化原材料、構(gòu)配件、半成品、實(shí)體質(zhì)量的檢驗(yàn)和隱蔽工程驗(yàn)收管理,充分發(fā)揮工程檢測(cè)評(píng)價(jià)、驗(yàn)證、控制和指導(dǎo)的作用。
《通知》要求,要加強(qiáng)宣貫學(xué)習(xí),各建設(shè)單位要認(rèn)真組織各參建單位開(kāi)展宣貫學(xué)習(xí),指揮部領(lǐng)導(dǎo)要帶頭組織學(xué)習(xí),把強(qiáng)化工程質(zhì)量檢測(cè)納入“質(zhì)量月”活動(dòng);各場(chǎng)道工程建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位牽頭,監(jiān)理單位配合,以施工單位和試驗(yàn)檢測(cè)單位為主體,逐條對(duì)照《辦法》條款和《場(chǎng)道工程工地試驗(yàn)室自查自糾表(試行)》,組織對(duì)工地試驗(yàn)室(包括施工試驗(yàn)室和平行試驗(yàn)室)開(kāi)展自查自糾,自查自糾工作要以規(guī)范檢測(cè)從業(yè)行為為主線,重點(diǎn)關(guān)注工地試驗(yàn)室組建、制度建立、人員履約、檢測(cè)環(huán)境、儀器配置、樣品管理、試件管理、記錄和報(bào)告管理等環(huán)節(jié),施工單位和檢測(cè)單位自查后,建設(shè)單位和監(jiān)理單位要強(qiáng)化對(duì)自查問(wèn)題的閉環(huán)管理,切實(shí)提高民航專業(yè)工程質(zhì)量水平。
《通知》強(qiáng)調(diào),要規(guī)范施工管理,嚴(yán)防極端天氣,精準(zhǔn)排查整治重大安全隱患,把防范遏制重特大事故發(fā)生作為核心主題,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要做好工地防汛管理,進(jìn)一步提升民航專業(yè)工程建設(shè)應(yīng)對(duì)極端天氣的能力;要強(qiáng)化工地動(dòng)火作業(yè)管理,健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度、管理制度和操作規(guī)程,按規(guī)定配備設(shè)施器材,編制相關(guān)預(yù)案并開(kāi)展演練;要盯緊盯住不停航施工管理,嚴(yán)格落實(shí)《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)不停航施工管理辦法》有關(guān)要求,確保民航專業(yè)工程施工安全和機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全。
《通知》還要求,要強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大檢查力度,堅(jiān)決從嚴(yán)執(zhí)法處罰。各地區(qū)管理局和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化職責(zé)使命擔(dān)當(dāng),聚焦主責(zé)主業(yè),避免行政執(zhí)法“寬松虛軟”,同時(shí)在執(zhí)法過(guò)程中把好廉潔關(guān)。各地區(qū)管理局要健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,強(qiáng)化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程監(jiān)督、驗(yàn)收等全鏈條監(jiān)管,并對(duì)管理薄弱、隱患頻發(fā)、發(fā)生事故的工程項(xiàng)目依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。民航質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和跨區(qū)域聯(lián)合檢查,將工程檢測(cè)列入工程項(xiàng)目重點(diǎn)檢查內(nèi)容,并進(jìn)一步推進(jìn)針對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的原材料和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣抽測(cè)。同時(shí),還要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,涉及工程質(zhì)量檢測(cè)的違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào),民航行政監(jiān)管部門(mén)要依法從嚴(yán)從重處理。
民航局強(qiáng)調(diào),工程質(zhì)量安全事關(guān)重大,切不可掉以輕心。各單位、各部門(mén)要保持清醒頭腦,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)和底線思維,在持續(xù)做好日常工程質(zhì)量安全管理工作的同時(shí),深入扎實(shí)開(kāi)展好施工重大安全隱患專項(xiàng)排查整治 2023行動(dòng)以及工程質(zhì)量檢測(cè)管理提升工作,全面堵塞漏洞、防控風(fēng)險(xiǎn),確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失,確保工程質(zhì)量不出問(wèn)題。