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12月1日起，《關(guān)于制止非法劫持航空器的公約的補(bǔ)充議定書》（以下簡稱《北京議定書》）將對我國正式生效�！侗本┳h定書》是新中國成立以來首批以中國城市命名的民航多邊條約之一，批準(zhǔn)《北京議定書》是全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于民航安全工作的重要指示批示精神的重要體現(xiàn)，是強(qiáng)化民航安全國際法治保障的重要舉措。
《北京議定書》共25條，其對《關(guān)于制止非法劫持航空器的公約》（1970年《海牙公約》）的補(bǔ)充修訂內(nèi)容主要包括四個方面：一是擴(kuò)展了非法劫持航空器的內(nèi)涵，納入了包括脅迫、技術(shù)手段等劫持航空器的行為或新型手段；二是將威脅實(shí)施劫持航空器的行為界定為犯罪，將組織或領(lǐng)導(dǎo)他人實(shí)施犯罪、協(xié)助逃匿、協(xié)助實(shí)施相關(guān)犯罪以及協(xié)助團(tuán)伙犯罪等界定為犯罪；三是擴(kuò)大了管轄權(quán)范圍，增加了犯罪發(fā)生地國管轄權(quán)、犯罪嫌疑人國籍國管轄權(quán)，明確了當(dāng)事國可以確立針對本國國民實(shí)施犯罪的管轄權(quán)以及犯罪嫌疑人為慣常居住于本國的無國籍人的管轄權(quán)；四是吸收了近年來聯(lián)合國其他反恐公約中的有益規(guī)定，如公平待遇條款、政治犯例外條款等。
《北京議定書》從實(shí)體法和程序法的角度完善了國際航空保安公約體系，保障民航運(yùn)輸業(yè)安全、持續(xù)和健康有序地發(fā)展，有效地打擊針對民航的犯罪行為，表明了我國對于嚴(yán)懲針對民航業(yè)的國際犯罪活動、維護(hù)航空運(yùn)輸安全的決心和積極態(tài)度。
《北京議定書》于2010年由國際航空保安公約外交大會在北京制定。2023年6月30日，第十四屆全國人大常委會第三次會議審議并批準(zhǔn)《北京議定書》；10月27日，我國正式向國際民航組織遞交了《北京議定書》批準(zhǔn)書。截至目前，共有包括中國、俄羅斯、法國、德國、新加坡等在內(nèi)的47個國家批準(zhǔn)《北京議定書》。（另一部《北京公約》已于2022年10月30日經(jīng)第十三屆全國人大常委會第三十七次會議批準(zhǔn)并于2023年10月1日起對我國正式生效）。
《關(guān)于制止非法劫持航空器的公約》簡介
《關(guān)于制止非法劫持航空器的公約》（1970年《海牙公約》），于1970年12月16日在荷蘭海牙召開的國際航空法外交會議上簽訂，1971年10月14日生效。《海牙公約》第一次將非法劫持航空器作為犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，是對國際航空安保體系發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。1980年9月10日，我國正式交存加入1970年《海牙公約》的加入書，并聲明保留第12條第1款，同年10月10日對我國生效。
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