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7月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，民航局局長(zhǎng)宋志勇出席發(fā)布會(huì)并就推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障航班準(zhǔn)點(diǎn)等話(huà)題答記者問(wèn)。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
當(dāng)前，以傳統(tǒng)通用航空和新興無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)正步入快速成長(zhǎng)的新階段。圍繞民航如何推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，宋志勇表示，民航局作為行業(yè)管理部門(mén)，立足自身職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)通用航空轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在繼續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展五方面工作：一是加強(qiáng)適航審定體系和能力建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)有人駕駛航空器適航審定工作，健全完善無(wú)人機(jī)相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，探索創(chuàng)新無(wú)人機(jī)適航審定模式，更好適應(yīng)無(wú)人機(jī)研發(fā)設(shè)計(jì)制造的適航審查需求。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、布局、功能等方面的新需求，推動(dòng)完善通用機(jī)場(chǎng)、臨時(shí)起降點(diǎn)、垂直起降場(chǎng)地建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)支持地方政府完善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。三是推進(jìn)低空服務(wù)保障體系建設(shè)。加快推動(dòng)空域分類(lèi)管理落地實(shí)施，充分利用低空空域資源,與地方政府共同推進(jìn)空天地一體的低空通信導(dǎo)航監(jiān)視能力建設(shè)，完善國(guó)家、區(qū)域和飛行服務(wù)站三級(jí)飛行服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)低空飛行“一站式”服務(wù)。四是強(qiáng)化安全運(yùn)行監(jiān)管。進(jìn)一步明晰和落實(shí)各方監(jiān)管責(zé)任，建立健全運(yùn)輸航空、傳統(tǒng)通用航空、無(wú)人機(jī)等融合運(yùn)行場(chǎng)景下各類(lèi)飛行活動(dòng)的安全運(yùn)行規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)監(jiān)管政策。五是規(guī)范市場(chǎng)管理。聚焦不同場(chǎng)景業(yè)態(tài)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、事中事后監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面，激發(fā)市場(chǎng)活力，規(guī)范市場(chǎng)秩序，壯大市場(chǎng)規(guī)模，構(gòu)建良好的低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)生態(tài)。此外，中國(guó)民航局還將持續(xù)深度參與國(guó)際民航組織各類(lèi)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和政策制定工作，積極推廣我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)“走出去”營(yíng)造更好國(guó)際規(guī)則政策環(huán)境。
民航局局長(zhǎng)宋志勇答記者問(wèn)
航班正常不僅影響廣大旅客的出行體驗(yàn)，更能反映民航整體運(yùn)輸組織是否高效、順暢，是體現(xiàn)民航高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。圍繞旅客關(guān)注的航班準(zhǔn)點(diǎn)問(wèn)題，宋志勇指出，提升航班正常率，核心是要提升民航的運(yùn)行效率。近年來(lái)，民航業(yè)圍繞提升民航運(yùn)行效率，多措并舉、綜合施策。一是優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，增加空域容量。通過(guò)開(kāi)設(shè)空中大通道，優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，增加繁忙空域航班容量，有效緩解了航班快速增長(zhǎng)帶來(lái)的空域緊張問(wèn)題。二是完善運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，提升協(xié)同運(yùn)行水平。有針對(duì)性地制定了航空公司航班飛行組織、機(jī)場(chǎng)地面保障、空管流量管理和機(jī)場(chǎng)靠橋率考核辦法等多項(xiàng)政策措施，對(duì)縮減航空器運(yùn)行最小間隔、減少地面滑行時(shí)間、降低航空器占用跑道時(shí)間、提升機(jī)場(chǎng)近機(jī)位靠橋率等提出具體要求，不斷優(yōu)化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；出臺(tái)《民用航空協(xié)同運(yùn)行管理辦法》，構(gòu)建協(xié)商決策、聯(lián)動(dòng)落實(shí)、動(dòng)態(tài)管理的全國(guó)、區(qū)域、機(jī)場(chǎng)三級(jí)民航運(yùn)行協(xié)同體系，持續(xù)提升航路容量與航班流量匹配效率。三是推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，提升運(yùn)行效率。通過(guò)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)二類(lèi)、三類(lèi)儀表著陸系統(tǒng)，基于性能的導(dǎo)航系統(tǒng)（PBN），機(jī)上平面顯示器（HUD）等新技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化改進(jìn)運(yùn)行方式，不斷提升安全性和運(yùn)行效率。下一步還將在智慧民航建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)推進(jìn)就近起降、點(diǎn)融合、基于航跡運(yùn)行等運(yùn)行新技術(shù)新模式，進(jìn)一步提升運(yùn)行效率。
據(jù)宋志勇介紹，通過(guò)采取多方面舉措，民航航班正常率連續(xù)6年超過(guò)80%。今年上半年，在日均航班量同比增長(zhǎng)13.4%的情況下，航班正常率達(dá)到86.37%。他表示，當(dāng)前的雷雨季節(jié)是一年中保障壓力、難度最大的階段，民航局已提前進(jìn)行工作部署，在確保安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，努力減少天氣對(duì)航班正常性的影響，保障旅客順暢出行。
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