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125.為什么要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局？
2020年4月10日，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上的重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記指出：“國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)�！�2020年上半年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是新發(fā)展階段著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù)，是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措，是我們黨根據(jù)我國(guó)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化作出的重大決策，是對(duì)“十四五”和未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化路徑作出的重大調(diào)整完善，是著眼于我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出的重大戰(zhàn)略部署，是把握我國(guó)未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮，都會(huì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
△直播經(jīng)濟(jì)蔚然成風(fēng)
所謂新發(fā)展格局，就是生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必須深度對(duì)接國(guó)際分工體系，通過(guò)融入國(guó)際循環(huán)促進(jìn)國(guó)內(nèi)循環(huán)、以暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)支撐國(guó)際循環(huán)，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源來(lái)發(fā)展自己。這就是說(shuō)，在新發(fā)展格局中，國(guó)內(nèi)循環(huán)作為基礎(chǔ)和主體，是解決我國(guó)發(fā)展矛盾的主要方面；國(guó)際循環(huán)作為延伸和補(bǔ)充，是拓展我國(guó)發(fā)展空間的“不二法門(mén)”。國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互依存、相互促進(jìn)，構(gòu)成了一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰的有機(jī)統(tǒng)一整體。
任何一種經(jīng)濟(jì)循環(huán)，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，都是由國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)構(gòu)成的。到底是以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體，還是以國(guó)際循環(huán)為主體，這是由一個(gè)國(guó)家的發(fā)展階段、所處環(huán)境、目標(biāo)任務(wù)來(lái)決定的。正是在這個(gè)意義上，構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從戰(zhàn)略全局的高度作出的重大抉擇，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高層次、更高質(zhì)量發(fā)展的“神來(lái)之筆”。
第一，構(gòu)建新發(fā)展格局，是破解發(fā)展難題的必然要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分階段進(jìn)行的，不同的發(fā)展階段對(duì)應(yīng)不同的發(fā)展格局。改革開(kāi)放之前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本處于“一邊倒”開(kāi)放、獨(dú)立自主開(kāi)放的狀態(tài)，主要以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主，進(jìn)出口占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重很小。改革開(kāi)放之后，中國(guó)打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，特別是2001年加入世貿(mào)組織之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全方位開(kāi)放、自主深度開(kāi)放的狀態(tài)，主動(dòng)參與和融入國(guó)際大循環(huán)，積極參與國(guó)際分工，形成市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展格局，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，“快馬加鞭”趕上了世界潮流。但是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，我國(guó)要素成本和環(huán)境容量的約束趨緊，傳統(tǒng)的發(fā)展模式動(dòng)力不足。而要改變這一狀況，就必須加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把依靠要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)這匹駿馬馳而不息，向著遠(yuǎn)方奔騰。
△新基建成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新藍(lán)海
第二，構(gòu)建新發(fā)展格局，是應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。當(dāng)今世界百年未有之大變局正在加速演化，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局正在發(fā)生深刻調(diào)整。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國(guó)際交往受限、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等不利局面，特別是受新冠肺炎疫情全球大流行的影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨重大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下，作為“世界工廠”的中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系受其影響和沖擊，風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。習(xí)近平總書(shū)記指出：“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。”面對(duì)外部環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性，必須構(gòu)建新發(fā)展格局，在不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平的同時(shí)，充分挖掘內(nèi)需潛力，形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)良性互動(dòng)、協(xié)同運(yùn)行的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化帶來(lái)一系列新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，要求我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以識(shí)變之智準(zhǔn)確識(shí)變、以應(yīng)變之道科學(xué)應(yīng)變、以求變之能主動(dòng)求變。構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展格局，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，是發(fā)揮大國(guó)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，大國(guó)在發(fā)展過(guò)程中，都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)，必須建立強(qiáng)大的內(nèi)部循環(huán)體系，否則就難以形成持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)力。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)長(zhǎng)成了“巨無(wú)霸”，形成超大規(guī)模的體量、最具潛力的市場(chǎng)、完備的工業(yè)體系。我國(guó)有14億多人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，擁有1.3億戶市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能的人才，是全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，需求后勁和供給能力空前強(qiáng)大，具有強(qiáng)大發(fā)展韌性和巨大增長(zhǎng)空間。我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國(guó)，對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)同國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)系，在客觀上早就有了調(diào)整的需求。
構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于利用好我國(guó)大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮規(guī)模和集聚效應(yīng)，釋放巨大而持久的動(dòng)能，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也能拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。構(gòu)建新發(fā)展格局，是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局，是以國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，不是各地都搞自我小循環(huán)。發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向猶如導(dǎo)航儀，指引著我國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪的前進(jìn)方向。構(gòu)建新發(fā)展格局，是對(duì)馬克思主義社會(huì)再生產(chǎn)理論的創(chuàng)新發(fā)展，是對(duì)我國(guó)以往發(fā)展戰(zhàn)略的整合提升，為開(kāi)創(chuàng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供了科學(xué)指南。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局”，“構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，關(guān)系我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安”，“實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情沖擊的需要，是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要”。新理念引領(lǐng)新發(fā)展，新格局彰顯新優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。由此，在新發(fā)展階段，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，構(gòu)建新發(fā)展格局，高質(zhì)量發(fā)展之路必將越走越寬廣。
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