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馮正霖局長在今年3月份民航安全運(yùn)行形勢分析會上強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)必須聚精會神，“腦要緊起來，心要細(xì)起來，眼要亮起來，腿要勤起來，臉要紅起來，手要硬起來，全力抓好航空安全工作�！备叨戎匾暺饋�，立即行動起來，結(jié)合各自實(shí)際把民航安全工作從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)抓起來，在深入貫徹落實(shí)“六個起來”中確保民航安全運(yùn)行平穩(wěn)可靠，是行業(yè)當(dāng)務(wù)之急。
“六個起來”是“政治年”進(jìn)一步提升政治判斷力的重要方法
今年是“政治年”，中國共產(chǎn)黨成立100周年。慶祝百年華誕，安全平穩(wěn)運(yùn)行是民航最大的政治任務(wù)，也是最好的獻(xiàn)禮。提高政治判斷力，就要從思想深處認(rèn)識到傾向性、苗頭性問題可能蘊(yùn)藏的重大安全風(fēng)險，從觀念深處意識到東海航空機(jī)組空中糾紛類似“黑天鵝”事件可能造成的后果和影響，從內(nèi)心深處意識到安全平穩(wěn)運(yùn)行的重大政治意義。
因此，“腦要緊起來”，首先緊在提高政治站位上，緊在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對民航工作重要指示批示精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述上，緊在學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神尤其是關(guān)于處理好安全與發(fā)展的關(guān)系上，緊在用大概率思維應(yīng)對小概率事件上，確保對安全工作投注足夠精力，確保安全發(fā)展決策時能夠牢固堅持并科學(xué)處理好“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。“心要細(xì)起來”，首先細(xì)在“26條”措施落實(shí)跟蹤上，細(xì)在“十四五”安全規(guī)劃上，細(xì)在對可控飛行撞地、跑道安全、飛行失控、空中相撞等重點(diǎn)安全風(fēng)險， GPS干擾、“三新”公司運(yùn)行等新型風(fēng)險的有效管控上，細(xì)在處理好疫情常態(tài)化防控與安全運(yùn)行保障上，細(xì)在“三個敬畏”安全宣教持續(xù)深入開展上。
腦緊才能科學(xué)研判，心細(xì)方能有效決斷。在“政治年”做到安全上腦緊、心細(xì)，是民航做到“兩個維護(hù)”、胸懷“兩個大局”、堅持“兩個至上”、統(tǒng)籌“兩件大事”、精準(zhǔn)識別安全事件本質(zhì)、清醒明辨安全行為是非、有效抵御安全風(fēng)險挑戰(zhàn)能力的重要方法。
“六個起來”是“開局年”進(jìn)一步提高政治領(lǐng)悟力的重要手段
今年是“開局年”，“十四五”始起步、新開局。平穩(wěn)可控的安全態(tài)勢是民航貫徹新理念、構(gòu)建新格局的基礎(chǔ)和前提，也是民航政治領(lǐng)悟力的重要體現(xiàn)和實(shí)踐外顯。更好提高政治領(lǐng)悟力，離不開對安全形勢的精準(zhǔn)把握，對安全狀態(tài)的真實(shí)體察，對安全危險源的及時識別，對安全管理措施和治理政策效用的密切跟蹤。
因此，“眼要亮起來”，亮在盯住民航安全專項整治三年行動集中攻堅上。亮在盯緊民航安全作風(fēng)和宣傳教育工作方案、《民航安全從業(yè)人員工作作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)意見》落實(shí)上，確�；鶎右痪�班組和員工的基石基礎(chǔ)作用發(fā)揮。亮在盯牢安全風(fēng)險管控、安全管理體系建設(shè)上，確保進(jìn)一步發(fā)揮安全管理體系效能、安全大數(shù)據(jù)以及飛行品質(zhì)監(jiān)控基站作用�！澳_要勤起來”，勤在把調(diào)查研究作為做好安全工作的基本功，撲下身子走進(jìn)基層一線、走進(jìn)運(yùn)行現(xiàn)場，掌握鮮活的一手資料，了解真實(shí)的數(shù)據(jù)信息，客觀評估各項政策和措施的實(shí)效，增強(qiáng)安全工作發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。勤在明察暗訪沉入安全工作中的熱點(diǎn)事件、難點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，切實(shí)推動問題解決。勤在下潛到具有引領(lǐng)性的示范崗位、具有代表性的生產(chǎn)班組、具有負(fù)面警示意義的重點(diǎn)單位，認(rèn)真總結(jié)成績好的經(jīng)驗(yàn)，深入汲取局面差的教訓(xùn)，尤其分析研判安全形勢迅速惡化、安全局面急轉(zhuǎn)直下、安全情況嚴(yán)峻復(fù)雜、安全矛盾尖銳突出的深層次原因，為正確實(shí)施和調(diào)整政策、加強(qiáng)力度和調(diào)配資源提供科學(xué)依據(jù)。
眼亮才能發(fā)現(xiàn)苗頭，腳勤方能掌握真實(shí)。在“開局年”做到安全上眼亮、腿勤，是民航切實(shí)摸清熱點(diǎn)規(guī)律、掌握難點(diǎn)癥結(jié)、把握重點(diǎn)特征，對民航安全情狀心中有數(shù)、對“國之大者”了然于胸，推動各項工作順暢開展的重要手段。
“六個起來”是“復(fù)雜年”進(jìn)一步強(qiáng)化政治執(zhí)行力的重要途徑
今年是“復(fù)雜年”，疫情影響下百年未有之大變局加速演進(jìn)，全面深化改革正處于深水區(qū)，各種矛盾疊加、風(fēng)險隱患集聚。民航要更好抵御風(fēng)險、應(yīng)對挑戰(zhàn)，最重要的一條就是同黨中央精神對表對標(biāo)，不斷檢視和省察黨中央提倡的、禁止的、決定的是否在民航安全工作中得到堅決響應(yīng)、堅決禁止、堅決執(zhí)行，以強(qiáng)有力的政治執(zhí)行力保證令行禁止、上下貫通。
因此，“臉要紅起來”，紅在“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三管三必須”是否扎實(shí)貫徹上，紅在“四個責(zé)任”是否全面履行上，紅在面對安全工作短板、問題和不足是否真正不閃躲、不回避、不推卸上，紅在對典型問題、典型領(lǐng)域和典型單位是否真抓真管、善抓善管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，是否敢于擔(dān)當(dāng)、敢當(dāng)惡人、敢聽罵名上，確保安全責(zé)任意識得到不斷強(qiáng)化�！笆忠财饋怼�，硬在“26條”和國務(wù)院安委會有關(guān)部署、任務(wù)分工的落實(shí)跟蹤上，硬在2021年民航工作會和航空安全工作會重大任務(wù)部署的推進(jìn)督辦上，硬在“敬畏規(guī)章”“規(guī)章建設(shè)和執(zhí)行年”的各項工作措施的執(zhí)行督查上，硬在《民航生產(chǎn)安全責(zé)任事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行上，硬在依法依規(guī)、多措并舉用好約談、警示、督導(dǎo)、失信懲戒、組織處理、政務(wù)處分、黨紀(jì)處分、法律責(zé)任追究的“組合拳”上，確保民航安全工作理念、原則和重大措施得到堅決落實(shí)。
臉紅才能嚴(yán)格履職，手硬方能嚴(yán)肅問責(zé)。在“復(fù)雜年”做到臉紅、手硬，是民航將底線思維、問題導(dǎo)向貫穿安全工作始終，做到見微知著、防患于未然的重要途徑，通過直面矛盾、動真碰硬、保持嚴(yán)打態(tài)勢進(jìn)一步提升政治執(zhí)行力。
“六個起來”是“學(xué)習(xí)年”進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效的重要方式
今年是“黨史學(xué)習(xí)教育年”，全黨集中開展為期一年的黨史學(xué)習(xí)教育活動。航安辦黨支部將在民航局黨組、直屬機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，既做好“規(guī)定動作”，又結(jié)合安全工作實(shí)際和特點(diǎn)做好“自選動作”，通過學(xué)習(xí)教育牢記初心使命、堅定信仰信念，感悟思想偉力、把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，更好履行航安辦工作職責(zé)，努力開創(chuàng)工作新局面�！傲鶄�”起來，指明了增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果的工作方式。 “腦要緊起來”，就是要感悟思想偉力，增強(qiáng)支部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦的政治自覺，更好認(rèn)清航空安全工作的政治屬性�！靶囊�(xì)起來”，就是要把握發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)支部更好把握安全工作發(fā)展大勢、趨勢和形勢的心態(tài)自覺，更好掌握安全工作的主動權(quán)�！把垡疗饋怼�，就是要深化對黨的性質(zhì)宗旨的認(rèn)識，增強(qiáng)支部對“人民至上、生命至上”“發(fā)展為了人民”宗旨的深刻把握，更好明確安全工作的總方向�！巴纫谄饋怼�，就是要更好總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)支部通過調(diào)查研究這一基本功對民航真實(shí)安全狀況和形勢的準(zhǔn)確把握，更好認(rèn)清優(yōu)勢、看清挑戰(zhàn)�！澳樢t起來”，就是要更好發(fā)揚(yáng)革命斗爭精神，增強(qiáng)支部面對各種安全問題、矛盾和困難的斗爭意識，通過發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因增強(qiáng)安全工作的針對性、實(shí)效性和昂揚(yáng)進(jìn)取性�！笆忠财饋怼�，就是要更好強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)精神，增強(qiáng)支部履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、勇于爭當(dāng)“第一方陣第一排”的政治自覺，讓支部自身硬起來、全體黨員自身硬起來。同時，對貫徹落實(shí)黨中央的安全大政方針不用心、對安全問題的政治危害不走心且造成安全后果的單位和個人，鐵腕抓住、重拳出擊，讓其付出應(yīng)有代價，接受慘痛教訓(xùn)，受到深刻警示。
此外，航安辦支部還將通過該黨史學(xué)習(xí)教育，聚焦辦實(shí)事、開新局，推出一系列為群眾辦實(shí)事舉措，如助力國產(chǎn)民機(jī)安全運(yùn)行，協(xié)助建立完善安全調(diào)查體系，為國產(chǎn)民機(jī)海外運(yùn)營提供事故預(yù)防安全建議；指導(dǎo)民航生產(chǎn)經(jīng)營單位提高自身SMS建設(shè)力度和運(yùn)行效能，定期舉辦“通用航空安全宣講日”，指導(dǎo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為運(yùn)輸航空重點(diǎn)單位提供定制安全培訓(xùn)服務(wù)；制作安全宣傳視頻、安全案例與經(jīng)驗(yàn)宣傳冊，推動局方做好行業(yè)“調(diào)查設(shè)備裝備補(bǔ)充采購計劃”落地，建立舉報管理平臺提升舉報反饋效率等等。
“安全是民航業(yè)的生命線,任何時候任何環(huán)節(jié)都不能麻痹大意。”“六個起來”呈現(xiàn)了昂揚(yáng)進(jìn)取、充滿活力的生命，體現(xiàn)了馬不離鞍、韁不松手的定力，顯現(xiàn)了枕戈待旦、臨深履薄的警覺，展現(xiàn)了居安思危、備豫不虞的憂患意識。全行業(yè)應(yīng)該把“六個起來”立即付諸實(shí)踐，盡快轉(zhuǎn)化為舉措，努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸航空持續(xù)安全飛行“120+16”個月，為百年華誕獻(xiàn)禮，為“十四五”平穩(wěn)起步奠基，為民航強(qiáng)國建設(shè)接續(xù)奮斗。（民航局航空安全辦公室）
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