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為推進(jìn)智慧民航和四型機(jī)場建設(shè)，充分利用智能、智慧技術(shù)支撐機(jī)場安全、高效運行，民航局近日發(fā)布了《機(jī)場無人駕駛設(shè)備應(yīng)用路線圖（2021-2025年）》（以下簡稱《路線圖》）。《路線圖》的出臺背景是什么？機(jī)場無人駕駛設(shè)備應(yīng)用對民用機(jī)場的發(fā)展有哪些促進(jìn)作用？《路線圖》的編寫過程和編寫思路是怎樣的？它所提出的發(fā)展目標(biāo)又將如何分階段實現(xiàn)？針對這些問題，本報記者專訪了《路線圖》起草組負(fù)責(zé)人。
記者：請為我們介紹一下《路線圖》的發(fā)布背景。
答：近年來，新一代信息技術(shù)正加速引發(fā)系統(tǒng)性、革命性、群體性的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)變革，無人駕駛技術(shù)是當(dāng)前時期的標(biāo)志性產(chǎn)物，已經(jīng)在城市交通、智能制造、物流港口、社會保障等眾多領(lǐng)域得到了局部運用。目前，無人駕駛技術(shù)也已陸續(xù)在民用機(jī)場開展論證與應(yīng)用嘗試，并吸引了許多跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的企業(yè)參與其中。大興機(jī)場、南京機(jī)場正在開展無人擺渡車、巡邏車和登機(jī)橋等設(shè)備的測試；長沙機(jī)場、廈門機(jī)場正在探索少人化航空物流；我國自主研發(fā)的自動靠接的飛機(jī)登機(jī)橋已經(jīng)在阿姆斯特丹機(jī)場實現(xiàn)應(yīng)用；香港國際機(jī)場采用行李牽引車，并在局部區(qū)域取得了全程無人駕駛、無間歇運作、高可靠性成果，在國際民航會議上得到廣泛關(guān)注。這些探索充分說明，無人駕駛設(shè)備在民用機(jī)場領(lǐng)域擁有極高的應(yīng)用熱情，在提升運行效率和安全水平等方面具有巨大潛力和價值，對民用機(jī)場未來發(fā)展具有重要意義。
但是，無人駕駛設(shè)備在民用機(jī)場推廣應(yīng)用也面臨許多挑戰(zhàn)，如設(shè)備檢驗驗證、設(shè)備模擬驗證、機(jī)場安全和運行管理等，這些都是其發(fā)展過程中需要突破和解決的壁壘。因此，綜合考慮以上情況，為堅持貫徹民航智慧發(fā)展為主線，推進(jìn)四型機(jī)場建設(shè)，全力推動無人駕駛技術(shù)安全、健康、有序進(jìn)入民用機(jī)場領(lǐng)域，民航局機(jī)場司組織編寫發(fā)布了《機(jī)場無人駕駛設(shè)備應(yīng)用路線圖（2021-2025年）》。
記者：那么，從目前的相關(guān)實踐與未來發(fā)展趨勢來看，無人駕駛設(shè)備應(yīng)用對于民用機(jī)場的發(fā)展具體有哪些促進(jìn)作用？
答：在民用機(jī)場，無人駕駛設(shè)備應(yīng)用具有較大發(fā)展需求和明顯優(yōu)勢。
一是為平安機(jī)場建設(shè)提供重要保障。長期以來，民用機(jī)場在防范機(jī)坪刮碰和跑道侵入等不安全事件中投入了大量人力物力，但仍缺乏行之有效的預(yù)防和管理手段，應(yīng)有無人駕駛設(shè)備正是預(yù)防人因失誤、違規(guī)作業(yè)，解決這類不安全事件的有效手段。
二是為智慧機(jī)場運行保障提供智能解決方案。航班起降架次的不斷增加導(dǎo)致機(jī)場保障壓力大幅提升，如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)的管理思路和手段，運行效率不高和出行不暢等問題都將難以有效解決。而無人駕駛設(shè)備所具有的復(fù)雜環(huán)境感知、智能判斷、協(xié)同控制等功能，是實現(xiàn)機(jī)場自動化和智能化轉(zhuǎn)型的典型應(yīng)用。
三是為綠色機(jī)場和人文機(jī)場的建設(shè)提供重要支撐和驅(qū)動力。在機(jī)場應(yīng)用無人駕駛設(shè)備既是減少地面保障資源，優(yōu)化資源消耗的有力實踐，也是改善機(jī)坪人員作業(yè)環(huán)境，提高旅客出行體驗和增強員工幸福感的新落腳點。
此外，機(jī)場的運行環(huán)境賦予了無人駕駛設(shè)備一定發(fā)展優(yōu)勢。機(jī)場運行具有區(qū)域化、規(guī)則化的特征，其內(nèi)部對不同設(shè)備、人員等的活動區(qū)域進(jìn)行了明確的劃分，各區(qū)域的道路均有清晰的運行規(guī)則和嚴(yán)格的監(jiān)管約束，這些都為機(jī)場區(qū)域內(nèi)的無人駕駛設(shè)備活動提供了更加良好的應(yīng)用條件。
記者：作為一份民航發(fā)展的指導(dǎo)性文件，《路線圖》的編寫過程和編寫思路是怎樣的？
答：2020年10月，民航局機(jī)場司組織對國內(nèi)外無人駕駛領(lǐng)域開展研究并組建了課題組。課題組包括國內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車首席科學(xué)家——清華大學(xué)李克強教授團(tuán)隊、國家級新能源汽車運行國家監(jiān)測與管理中心——北京理工大學(xué)孫逢春院士團(tuán)隊、中國智能交通協(xié)會專家組成員單位——東南大學(xué)王慶教授團(tuán)隊、航空器地面服務(wù)設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)——國家工程機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，并聯(lián)合了華為、百度等科技公司，航空器地面服務(wù)設(shè)備等制造企業(yè)，機(jī)場單位等十余家單位。
編制過程中，課題組及相關(guān)單位前往三省四地，開展了涵蓋智能汽車、智能制造、智慧城市、智慧物流等各領(lǐng)域的無人駕駛技術(shù)應(yīng)用實地走訪，對相關(guān)領(lǐng)域的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、驗證場地和制造現(xiàn)場開展調(diào)研，摸排了5G及衛(wèi)星通信等不同領(lǐng)域的新技術(shù)發(fā)展進(jìn)程，組織開展了專家論證會，并向全行業(yè)征求意見，廣泛聽取了民航各地區(qū)管理局、機(jī)場、設(shè)計院、航空公司及設(shè)備制造商等全行業(yè)有關(guān)單位、專家，以及民航局機(jī)關(guān)相關(guān)司局的意見和建議，累計收到各方意見、建議155條，先后修改完善10余版。
《路線圖》專注于機(jī)場無人駕駛設(shè)備的應(yīng)用，不對技術(shù)研發(fā)和管理模式本身作深入探討和界定，明確了機(jī)場無人駕駛設(shè)備的自動化程度，明確了涵蓋設(shè)備檢驗測試、模擬驗證、示范應(yīng)用、運行管控、監(jiān)督管理、評估評價等完整的應(yīng)用全周期發(fā)展路徑，對機(jī)場無人駕駛設(shè)備的各階段應(yīng)用探索有著非常重要的指導(dǎo)意義，對遠(yuǎn)期全面推廣發(fā)展具有強大的引領(lǐng)作用。
記者：《路線圖》將機(jī)場無人駕駛設(shè)備應(yīng)用分為“到2022年”“到2025年”與“遠(yuǎn)期”等不同發(fā)展階段，并分別提出了各階段的主要任務(wù)，這些工作任務(wù)是圍繞哪些方面開展的？
答：《路線圖》在“到2022年”“到2025年”等不同階段分別提出了9條具體工作任務(wù)，這些工作任務(wù)可以按照以下四個方面進(jìn)行劃分。
一是圍繞應(yīng)用落地，搭建全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系�！堵肪�圖》提出，要堅持以民航安全為底線，將機(jī)場無人駕駛設(shè)備納入民用機(jī)場專用設(shè)備目錄進(jìn)行管理，按專用設(shè)備要求，建立貫穿研發(fā)、制造、檢驗、驗證和試點應(yīng)用全流程的標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是有序開展檢驗驗證，建立全場景檢驗驗證能力。機(jī)場無人駕駛設(shè)備作為前沿產(chǎn)品，需要接受對設(shè)備自身功能性、安全性、可靠性等的全面測試、試驗和模擬驗證�！堵肪�圖》提出，要逐步構(gòu)建機(jī)場無人駕駛設(shè)備全科目完整有效的檢驗體系和能力，實現(xiàn)具備運行特征、環(huán)境特征的全場景檢驗驗證條件。
三是明確分階段推廣模式，打造示范引領(lǐng)效應(yīng)。機(jī)場無人駕駛設(shè)備的運行規(guī)則需要長時間的經(jīng)驗積累，《路線圖》提出，對其分階段開展應(yīng)用推廣，先按照不同地區(qū)、不同風(fēng)險等級，選擇一至兩個試點機(jī)場，開展試點驗證；再針對一些具有示范作用和輻射效應(yīng)的機(jī)場，探索打造智慧化的機(jī)場運行模式和系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)“云-場-車”一體化運行。
四是堅持開放共享，關(guān)注技術(shù)積累的連續(xù)性，長期持續(xù)推動行業(yè)健康發(fā)展。民航是一個技術(shù)密集型、人才密集型行業(yè)�！堵肪�圖》提出，通過建立融合創(chuàng)新平臺，吸引各領(lǐng)域有技術(shù)、有意愿的人才和單位共同參與研究探索，探索并輸出具有中國民航特色、符合設(shè)備運行的智慧機(jī)場規(guī)劃和設(shè)計方案，為推動我國機(jī)場無人駕駛設(shè)備應(yīng)用方案進(jìn)入國際領(lǐng)域提供基礎(chǔ)。
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