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日前，交通運(yùn)輸部以2021年第7號令頒布了《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)管理規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），自2021年10月1日起施行。為便于有關(guān)民航單位更好地理解相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下：
一、修訂背景
對民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備進(jìn)行飛行校驗(yàn)是驗(yàn)證設(shè)備性能指標(biāo)、確保設(shè)備運(yùn)行安全的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)行《規(guī)則》（交通運(yùn)輸部令2016年第25號）自頒布施行以來，對于規(guī)范民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的飛行校驗(yàn)工作發(fā)揮了積極作用。隨著設(shè)備運(yùn)行保障和飛行校驗(yàn)技術(shù)的發(fā)展，《規(guī)則》中關(guān)于校驗(yàn)優(yōu)先次序、校驗(yàn)周期、校驗(yàn)實(shí)施、校驗(yàn)結(jié)果管理等規(guī)定已不滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，特別是隨著低空空域管理改革的逐步實(shí)施和通用航空業(yè)的迅猛發(fā)展，通用機(jī)場的設(shè)備日益完善，現(xiàn)行《規(guī)則》未對通用航空設(shè)備的飛行校驗(yàn)進(jìn)行明確區(qū)分，因此有必要進(jìn)行修訂補(bǔ)充，強(qiáng)化校驗(yàn)工作安全保障，落實(shí)通航領(lǐng)域設(shè)備分類管理要求，適應(yīng)新形勢下民航安全工作需要，切實(shí)保障運(yùn)行安全。
二、修訂主要內(nèi)容
（一）優(yōu)化了對校驗(yàn)種類、校驗(yàn)項目和校驗(yàn)周期的相關(guān)規(guī)定，使之更具操作性。一是考慮到新技術(shù)廣泛推進(jìn)應(yīng)用的實(shí)際發(fā)展情況，明確了新技術(shù)應(yīng)用中涉及通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的飛行驗(yàn)證和飛行測試工作參照本規(guī)則實(shí)施。二是考慮到監(jiān)視性校驗(yàn)是對投產(chǎn)校驗(yàn)后的符合性檢查和驗(yàn)證，與安全運(yùn)行密切相關(guān)，調(diào)整了飛行校驗(yàn)種類的優(yōu)先次序，將監(jiān)視性校驗(yàn)的優(yōu)先次序調(diào)整至投產(chǎn)校驗(yàn)之前。三是為應(yīng)對重大活動保障、惡劣天氣、空域限制等情況，便于校驗(yàn)實(shí)施機(jī)構(gòu)合理安排飛行校驗(yàn)計劃和保障設(shè)備正常運(yùn)行，引入了時間窗口的概念。四是為方便對導(dǎo)航設(shè)備的校驗(yàn)周期進(jìn)行管理，將校驗(yàn)周期計算單位由“天”改為“日歷月”。五是根據(jù)不同設(shè)備飛行校驗(yàn)工作的實(shí)施特點(diǎn)，明確了通信設(shè)備和監(jiān)視設(shè)備的飛行校驗(yàn)報告由校驗(yàn)對象的運(yùn)行管理單位出具。
（二）強(qiáng)化了對飛行校驗(yàn)的實(shí)施要求。一是增加了對校驗(yàn)機(jī)構(gòu)組織飛行校驗(yàn)人員培訓(xùn)和考核，確保滿足飛行校驗(yàn)工作需要的要求。二是考慮到大型繁忙機(jī)場實(shí)施夜間飛行校驗(yàn)的實(shí)際需求，增加了校驗(yàn)實(shí)施機(jī)構(gòu)針對夜間飛行校驗(yàn)共同制定安全保障措施的要求。三是為提高校驗(yàn)效率，增加了對校驗(yàn)機(jī)構(gòu)積極采用新技術(shù)、優(yōu)化校驗(yàn)程序、改進(jìn)校驗(yàn)方式、提升校驗(yàn)數(shù)據(jù)挖掘能力的要求。
�。ㄈ┰鲈O(shè)專章對通用航空設(shè)備的飛行校驗(yàn)作出要求。一是根據(jù)通用航空導(dǎo)航設(shè)備劃分的四個級別，相應(yīng)地對其實(shí)施的校驗(yàn)種類提出不同要求。二是針對不提供監(jiān)視條件下管制服務(wù)的通用機(jī)場，因通信設(shè)備和監(jiān)視設(shè)備提供的保障服務(wù)不同，其性能要求與其他設(shè)備不同，因此明確可以不對其進(jìn)行飛行校驗(yàn)。
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